اقترح إنشاء مؤسسة أهلية أو شبه حكومية باسم [ جمعية رعاية الجنود والشهداء ] وتكون مواردها من التبرعات المباشرة والدعم الرسمي الحكومي لدعم وإقراض هؤلاء واسرهم . ويوضع لها نظام داخلي بحيث يكون عملها مستمراً ولا يقتصر على الوضع الحالي .
وتكون ذات صفة اعتبارية بحيث يمكنها العمل واستثمار الأموال التي تتحصل عليها من تبرعات أو أوقاف خيرية وتنمية رأس مالها .